FinCEN 尋求對廣泛定義的「比特幣混合器」(bitcoin mixer) 類別實施嚴格監控要求。
ＦｉｎＣＥＮ 提議將「加密混合」 （ｃｏｉｎ ｍｉｘｉｎｇ）定為「主要洗錢關切領域」，以便對相關交易實施特定的記錄保存和報告要求。公眾將有90天的時間提出意見。
- 今日的行動強調了財政部(US Treasury Dept)對打擊廣泛範疇的非法行為者，包括國家培養的網軍駭客與、網絡犯罪分子和恐怖主義組織，利用可轉換虛擬貨幣混合（CVC）的承諾，" 財政部副部長沃利·阿迪葉莫（Wally Adeyemo）說
這是財政部首次使用第311條權限針對具有主要洗錢擔憂的交易類別，正如我們在傳統金融體系中所做的努力一樣，財政部將努力識別並根除可轉換虛擬貨幣（CVC）生態系統的非法使用和濫用，" 財政部情報研究局局長安德烈亞·蓋基（Andrea Gacki）說
財政部強調可轉換虛擬貨幣（CVC）混合並不完全依賴於CVC混合器的使用，其中包括以下方法：
編者評論：CVC是用詞是指向能兌現的虛擬貨幣
將CVC從多個人、錢包、地址或帳戶中集中或匯總。 "這種方法涉及將來自兩個或兩個以上的人的CVC合併到一個單一的錢包或智能合約中，通過匯集或匯總CVC，以減少確定每筆獨特交易的雙方身份的概率。"
分割CVC以進行傳輸，並通過一系列獨立交易進行CVC的傳輸。 "這種方法涉及將來自發件人到接收者的單筆交易分割成多筆較小的交易，以一種類似結構的方式進行，以使交易與同時發生的區塊鏈上的其他無關交易相融合，以不引人注目，從而減少確定每筆獨特交易的雙方身份的概率。"
使用程式化或算法代碼來協調、管理或操作交易的結構。 "這種方法涉及使用軟件，以協調兩個或兩個以上的人的交易，以使單個獨特交易變得模糊，通過從協調的輸入提供多個潛在輸出，減少確定每筆獨特交易的雙方身份的概率。"
創建和使用一次性錢包、地址或帳戶，並通過這些錢包、地址或帳戶進行一系列交易 "這種方法涉及使用一次性錢包、地址或帳戶，俗稱“剝離鏈”，在一系列不自然的交易中，其目的或效果是通過增加參與的交易數量來模糊資金的來源和目的地，從而減少確定每筆獨特交易的雙方身份的概率。"
在不同類型的CVC或其他數字資產之間進行交換。 "這種方法涉及在兩個或兩個以上的CVC類型或其他數字資產之間進行交換，通俗地稱為“跳鍊”，以在將資金轉移到另一個服務或平台之前至少將一種CVC轉換為另一種CVC，從而減少確定每筆獨特交易的雙方身份的概率。"
促使用戶啟動交易活動的延遲。 "這種方法涉及使用軟件、程序或其他技術，通過延遲交易的輸出來實現預定的定時延遲，以使該交易似乎與交易輸入無關，從而減少確定每筆獨特交易的雙方身份的概率
* 在新聞稿中提到: "圍繞國際可轉換虛擬貨幣（CVC）混合活動的透明度不足，這是一個嚴重的洗錢和國家安全風險，提高與此活動相關的透明度是拒絕非法行為者進入美國和全球金融體系的關鍵組成部分。
* 這個問題的全球性進一步表明，目前沒有一個CVC混合器是在財政部註冊的。如果CVC混合器完全或在相當程度上在美國內從事貨幣傳輸業務，則需要向財政部註冊。
根據文件所述，財政部承認有合法理由，讓負責任的行為者可能會希望以安全和私密的方式進行金融交易，鑑於公共區塊鏈上的信息量。財政部還承認，除了非法目的之外，可轉換虛擬貨幣（CVC）混合也可能用於合法目的，例如增強那些生活在壓迫政權下或希望匿名進行合法交易的人的隱私。然而，CVC混合仍然帶來了嚴重的洗錢風險，因為它對負責任的第三方（如金融機構和執法機構）屏蔽了信息。
根據CoinDesk的報導，如果進行了指定，財政部可以對美國金融公司與CVC混合器的交易施加限制，這些限制範圍從要求對美國金融機構之間的特定帳戶交易進行額外的盡職調查和特別關注，到禁止開立或維持任何對應或可支付通過的帳戶。
財政部的金融犯罪執行網絡 (FinCEN) 於星期四發布了一份拟议规则通告，該通告將對公眾評論開放 90 天。